发布时间：2026-08-24
| 制度目标 | 想让煤矿生产更安全点，少出事故，保护工人命，别老出矿难。 |
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| 职责分工 | 国家煤监局负责检查，省里煤监局盯现场，煤矿自己管日常安全，班组长盯工人干活。 |
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| 核心条款 | 不能超能力生产，通风不够就别多挖煤，老旧设备该换得换，瓦斯要先抽再采。 |
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| 执行要求 | 每月查一次通风数据，每季度换一批老化零件，安监员天天下井看，发现超产马上停。 |
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我国是世界上最主要的采煤国之一，煤矿多，分布地域宽，涉及面广，就业人员多，是世界上其它国家无法相比的；这在很大程度上增加了煤矿安全管理的难度。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，而与此同时，煤矿安全事故也频发不断，特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难，现在却开始向国有大矿蔓延，给人民生命和国家财产造成巨大损失，在国内外产生恶劣影响。本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。
（一）超能力生产与设备老化
年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。 年我国原煤产量可能按近22亿吨，没有安全保障的煤炭产量将会更高。
发布时间：2026-08-05
适用场景：未遂事件、施工事故、重伤处理
| 制定背景 | 干活时老有人受伤，报告乱七八糟，现场常被破坏，查不清原因。 |
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| 适用范围 | 所有在工地干活的工人和管工地的负责人。 |
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| 职责分工 | 出事的人要马上说，班组长收消息，项目部报大事故，安监科盯着看。 |
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| 管理规定 | 伤了立刻报，重伤死亡必须快报上级，别乱动现场，真要动得留标记。 |
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| 监督与罚则 | 谁不报就问谁，安监科每月翻记录，漏报迟报扣当月安全分，三次就谈话。 |
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一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按gb6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
发布时间：2026-07-08
适用场景：未遂事件、事故预防、重大不符合
| 制度目标 | 让大家更重视安全，少出事故。用钱做提醒，出了事要扣钱，没事故就发奖金。 |
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| 职责分工 | 局领导管全局安全。生技科管配网，用电科管用电，系统科管系统。各科室负责人要常下基层看生产。 |
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| 核心条款 | 每人交不同金额抵押金。全年无事故就全发奖金。出事故按人、按部门、按责任扣钱，扣完为止。 |
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| 执行要求 | 每年1月1日到12月31日为考核期。抵押金由部门收齐交财务，专账管理。下年初兑现奖惩，财务统一发放和补缴。 |
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为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级人员的安全责任，在人身安全方面引入风险机制和激励机制，局决定从年月日开始实行安全生产风险抵押金制度。
一、人身安全风险抵押金的适用范围及考核期
1、人身安全风险抵押金适用于全局在岗职工。
2、考核期为每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全联责管理的形式和实施办法
1、局领导对全局人身安全负管理责任。生技科、用电科、分别对配网、用电、系统的人身安全负管理责任(见附表)。
2、各职能部门负责人要按安全责任规定，定期或不定期深入基层，督促生产。
3、生产班所要贯彻落实局和上级有关安全生产的各项规章制度，加强对职工的安全教育，以人身安全为中心，加强安全生产管理，预防发生人身事故。
